垂直住居實踐：台灣戰後1950至1980年代國民住宅計畫〔沈孟穎〕現代美術學報 | 44期

 

臺北市立美術館 | 現代美術學報 | 44期

垂直住居實踐： 台灣戰後1950至1980年代國民住宅計畫〔沈孟穎〕

Vertical Housing Practices: The Postwar Public Housing Program of Taiwan from the 1950s to the 1980s

摘要

二戰前台灣社會經過現代主義的洗禮，高層化住居逐漸成為現代建築設計核心議題。戰後當我們不假思索追求水平聚落邁向垂直城市時，似未真正理解垂直化住居帶來的挑戰。本文將採用文獻研究與歷史分析法，以戰後1950 至1980 年代國民住宅計畫為案例，闡述台灣住居從地面邁向高層化面臨的問題，以及專業者所作的嘗試與調整。並討論垂直的生活機器空間組構狀態、運輸條件與技術，以及垂直住居的圈地天空與生活風險、親近自然的權利等議題，為持續發展高層化住居的今日帶來新思考。

Abstract

Taiwan began its modernization before World War II, after which high-rise residential buildings gradually became the core issue of modern architectural design. When moving unthinkingly from horizontal settlements to vertical cities after the war, it seems that people failed to understand the challenges of vertical living. In this study, literature research and historical analysis were used to illustrate the problems faced by Taiwan in moving from ground-level residences to high-rise residences from the 1950s to the 1980s, as well as the attempts and adjustments made by professionals. This study also discussed the issues of spatial structural components, the transportation conditions and technologies of vertical living machines, the enclosure sky and risks of vertical living, the right to be close to nature, and other issues, bringing new thinking to the sustainable development of high-rise living.

關鍵字：國宅計畫、垂直城市、現代主義

Keywords: Public housing project; Vertical city; Modernism


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社會住宅【新竹市】中雅安居（2026）北區✽國家住都中心

  

新聞稿發布 | 國家住宅及都市更新中心

中央興辦社會住宅計畫 ｜ 安居 · 好室      https://sh.hurc.org.tw/

中雅安居 | 新竹市北區      https://sh.hurc.org.tw/O/O-300-001

決標日期 / 111年1月20日 建照日期 / 111年10月3日
開工日期 / 112年2月15日 竣工日期 / 115年8月6日

112-02-13。新竹市首座社宅「中雅安居」開工祈福 總戶數640戶、預計115年完工

新竹市政府與國家住都中心合作規劃竹市首座社會住宅「中雅安居」，去年10月初領得建照並舉辦動土典禮，今（13）日舉辦開工祈福，邀請內政部花敬群次長、高虹安市長出席。高虹安市長表示，中雅安居為竹市首座社會住宅建案，工程團隊將在今日祈福儀式後進駐並正式開工，預計115年完工；市府未來也會持續推動社宅規劃，以落實居住正義、照顧更多弱勢及青年族群。

花敬群次長表示，住都中心積極推動社會住宅，近2年已決標全台社宅逾3萬戶，執行能量與效率超越過去蓋國宅規模，因新竹市人口稠密，加上產業發展需要，因此所推動的社宅量能為非六都最多，且社宅需求仍遠大於供給，盼中央與地方繼續努力規劃。

花敬群次長指出，中雅安居基地規模足夠，特別規劃日照中心與幼兒園，加上社會住宅無圍牆特色，使社區能夠串聯周邊鄰里小公園，更活潑、互動性高，打造真正幸福社區，也盼透過社宅的興辦，重新定義台灣社區環境生活。

高虹安市長表示，市府與住都中心共規劃2510戶，目前新竹市為非六都規劃社宅戶數最多的縣市，其中中雅安居總戶數為640戶，讓青年、弱勢族群能夠有安心居住的權利，同時還有非營利幼兒園、日照中心，照顧到不同年齡層的需求。

高虹安市長也感謝住都中心協助及花次長百忙之中抽空到場見證，一同祈求未來社宅推動上能夠順利。以新竹市來說，目前共規劃4處社宅，包含中雅安居、建功安居、金城安居和建功高中南側都更案，香山區社宅也將納入政策規劃，希望中長期以推動4000戶的社會住宅作為政策目標。

雙喜營造指出，中雅安居工程總預算超過32億、占地約3000坪，預計興建2棟，分別為地上21層、地上15層，皆為地下3層之住宅社區大樓，提供640戶之居住服務，更規劃研擬設置非營利幼兒園130坪、日照中心75坪等，約可收托90名幼童及30名年長者，以期照顧更多市民。

都發處指出，中雅安居位於延平路一段、經國路二段與凌雲街所夾街廓，基地面積約0.9公頃，由雙喜營造股份有限公司、金光裕建築師事務所統包團隊得標，將興建「只租不售」的社會住宅，租金訂定將參考區域行情訂定。

都發處指出，市府在財政及土地資源限制下，近年積極與國家住宅及都市更新中心合作，透過容積獎勵、都市更新分回、整體開發取得社福用地等方式，多元擴充社宅量能，目標讓社宅政策能穩健地持續推動。待首座社宅完工後，將為新竹市打造更友好的居住環境，實現居住正義並帶動地方繁榮，讓市民享受更優質的生活。

國家住都中心第二案採預鑄工法

〔032〕新竹市第1處開工

2022-10-17。新竹首案！ 國家住都中心新竹「中雅安居」社宅開工

國家住都中心於今(17)日在新竹市北區舉辦「中雅安居」社宅開工典禮，由內政部次長花敬群執鏟、新竹市代理市長陳章賢、國家住都中心執行長黃景茂，以及多位嘉賓蒞臨出席，祈求工程順利，目前全台社宅累積決標數已達19,608戶。

內政部次長花敬群表示，「中雅安居」除預鑄工法的空間設計、低建蔽率的環境鄰里小公園，未來在新竹的4處社宅，將會有12處公共福利空間，比例關係為全台灣最高；且社區的管理也將會是由最專業的團隊經營，讓年輕人及需要照顧的民眾，都能享有政府的資源。

國家住都中心執行長黃景茂也說，本案社宅除了三大標章的基本配備，為了配合新竹科技主場的意象，建築師特別在建築立面規劃機械主機板的意象，代表新竹的特色。

「中雅安居」為新竹市首案開工的社宅，基地位於北區延平路一段與經國路二段交叉口，鄰近千坪凌雲公園，離台一線、公道三路及東西向快速道路，僅10分鐘車程，同時，周邊有市立棒球場、竹光國中、西門國小、客雅溪、公園綠帶林立，交通及生活機能完善。

中雅安居同時為國家住都中心第二案採預鑄工法之社宅，導入預鑄樓板及樓梯，提升工程品質及效率，改善施工環境，減少施工噪音及粉塵，簡化工地現場作業，帶動產業升級。在建築設計也頗具巧思，建築立面以主機板及竹林作設計發想，結合建築量體及地面層景觀規劃，形成具科技感的未來建築。

此外，為符合在地需求，建築採低建蔽率規劃，並串聯周邊公園綠帶；也設有幼兒園及日照中心，提供更友善溫暖的照護服務。本案建築規模為地上21層、地下3層，共計640戶之社會住宅，預計於115年完工。

國家住都中心將持續於全國各地推動社宅興建，攜手各部會與縣市政府共同打造品質與效率並重的好宅，打造安全居住空間，實現安心安居的未來。

Housing Estate Taiwan：社會住宅【新竹市】國家住都中心。3案

中雅安居 | 新竹市北區    https://sh.hurc.org.tw/O/O-300-001

建功安居 | 新竹市東區    https://sh.hurc.org.tw/O/O-300-002

金城安居 | 新竹市東區    https://sh.hurc.org.tw/O/O-300-003

社會住宅【南投縣】公誠安居（2025）埔里鎮✽國家住都中心

 

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公誠安居 | 南投縣埔里鎮      https://sh.hurc.org.tw/M/M-545-001

〔039〕南投縣第一處開工

2023-02-08。南投社宅第一案！ 國家住都中心「公誠安居」開工

國家住宅及都市更新中心(以下簡稱國家住都中心)今(8)日於南投縣埔里鎮舉辦「公誠安居」社會住宅開工典禮，由內政部政務次長花敬群執鏟，國家住都中心執行長黃景茂、南投縣政府簡任秘書蘇瑞祥，以及各方嘉賓一同與會，祈求工程順利進行。本案為南投縣社會住宅興辦首案，目前全台灣社宅累積已完工及決標戶數已達3萬0,491戶。

內政部政務次長花敬群說，中央在社宅的設計規劃上相當用心，都是最優質的興建品質，而「公誠安居」是南投首案，除了提供社會住宅，也將興建托嬰中心、社區集會所等，無論是室內或室外空間，皆可充分利用，租借給住戶或是附近居民使用。花敬群也指出，目前直接興建社宅與包租代管合計已約13萬戶，年底目標將會達到18萬戶，且今年中央政府也將持續推出各項民眾有感的政策，期能讓台灣人民能夠安居樂業。

國家住都中心執行長黃景茂則表示，本案除了附近有國中國小，教育機能完善外，也有便利商店、中小型賣場、菜市場等，生活相當便利；黃景茂也強調，國家住都中心特別重視建築物的耐震，不僅皆具備耐震標章，也在監造過程中委託耐震特別監督，加強落實建築物安全保障，讓住戶與周邊鄰居皆安心，社宅也能永續運營。

國家住都中心「公誠安居」位於西門里公誠路與德二街交叉口，基地鄰近埔里鎮聯合行政園區、埔里基督教醫院、台中榮民總醫院埔里分院，行政與醫療資源豐沛；與埔里轉運站距離約1公里，轉程至南投市區(40分)、日月潭(20分)、台中/彰化(50分)皆十分便捷；沿西側台14線約十分鐘車程，可接至國道六號往南投市、草屯鎮、台中、彰化，未來東延段可望延伸至花蓮，交通機能良好；社宅也規劃設置托嬰中心，做青年成家最堅實的後盾。

本案建築規模為1幢2棟，地上10層、地下2層，將提供260戶社宅單元，預計114年中完工。「公誠安居」土地由台灣糖業股份有限公司提供，也是南投目前唯一社宅基地。未來，國家住都中心期能持續與南投縣政府團隊合作，在南投縣內打造更多安居好室社會住宅，以高品質的優質好宅，吸引更多人才進駐。

國家住都中心表示，自111年啟動二階社宅以來，積極加快腳步興辦社宅，未來全台灣將會陸續舉辦社宅開工動土，提供有居住需求的民眾盡早實現安居願望，讓社會住宅成為推動各縣市邁向進步城市的重要關鍵，實現美好安居未來。